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根据两会精神，稳中求进将是今年整个 工作的总基调。2019年，扩大基建投资成为稳增长的排头兵， 大力度发展基础设施等领域补短板，给钢铁行业带来了巨大的需求潜力。然而，随着钢铁行业去产能进入尾声，精密管价格高位运行，今年的钢铁产量出现了较大幅度的上升。在需求和供给双双上涨之下，供需能否保持平衡，哪个因素将会起到主导作用？
日前，在“钢铁网2019青岛、雄安、银川等地区钢市研讨会”上，众多钢铁行业专家共话2019年钢市行情走向，从需求、供给、当前宏观经济形势等方面探讨钢材市场的运行趋势。
中国物流与采购联合会副会长蔡进表示，今年经济运行的基本趋势比预期的要好，但是钢铁行业有点问题，主要问题是供给，如果粗钢产量控制在8亿吨左右，钢铁市场的供需关系才能保持均衡状态。
冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春表示，今年的政策力度更多的倾向于需求侧，包括促进消费、加大投资，这些政策出台非常多。所以今年的政策环境，是在继续享受供给侧结构性改革的红利的同时，叠加了需求侧的政策力度。但在去产能及环保限产等政策的影响减弱，新建产能的释放将加大市场供应压力下，今年钢材市场供需关系总体保持平衡。
著名经济学家、阳光资产管理公司首席战略官邱晓华博士表示，上半年经济可能还会延续回落的趋势，但下半年可能会逐步回稳，乃至一定程度的回升，全年可能够实现一个6.2%左右的增长。但企业依然要做好过苦日子的准备，要适应中低速增长的环境，在技术进步成本下降和管理能力提升竞争能力提升方面，要下更大的功夫，不能够简单的寄希望于一下子就又迎来一个快速成长的外部环境。
精密无缝钢管
上周（3月25日-3月31日，下同）精密无缝钢管合约上涨0.2%。现货方面，上周上海精密无缝管跌40元/吨。
3月PMI超预期回升
上周末公布的制造业PMI回升至50.6，大超市场预期，一定程度上提振了市场情绪。但从房地产、基建情况看，精密无缝管需求仍相对悲观。房地产方面，2018年新开工面积增速与竣工面积增速背离。
今年以来，土地购置面积下滑明显，表明房地产企业“多买地，快开工，速销售回笼资金，尽快投入新一轮开发”的经营模式难以延续，这将压制精密无缝管需求。
另外，近日公布的经济数据中，基建投资增速出现反弹，但本年财政预算赤字仅2.5%，低于之前3%的市场预期，因此基建增速很难大幅跃升，基建对钢铁需求的拉动有限。
螺纹钢产量不断增加
3月29日当周，全国建材钢厂螺纹钢产能利用率71.27%，较上周小幅上升0.45个百分点。产量方面，3月29日当周，全国建材钢厂螺纹钢产量325.12万吨，较上周上升2.07万吨。
随着钢材价格上涨，电炉利润开始增加。据利润模型测算，华东地区电炉利润维持在300元/吨左右，而华东地区接近600元/吨。利润增加使得电炉产能利用率回升。数据显示，3月29日当周，53家独立电炉生产企业产能利用率大幅上升4.34%至61.05%。
库存去化逐步启动
据统计，3月29日当周螺纹钢中间环节库存1118.83万吨，较上期下降53.45万吨。其中螺纹钢35城社会库存872.28万吨，较上期下降44.66万吨；钢厂库存246.55万吨，较上周下降8.79万吨。
本周螺纹钢库存去化速度明显放缓，主要受增值税调降影响。4月1日起调降增值税，贸易商惜售，成交有所萎缩。随着增值税调降落地，预计成交将所回暖，库存去化速度也将得到恢复。
总体来看，随着电炉开工率的逐步回升和长流程产能维持在高位，预计未来一段时间内精密无缝管产量仍将处于历史 高位。而增值税降税政策落地后，短期成交将有所恢复，带动库存去化加快。同时，PMI超预期回升一定程度上提升了市场情绪，但精密无缝管需求仍受到压制。
户口新政影响精密无缝钢管市场
户口新政的文件取名《2019年新型城镇化建设重点任务》，可以看出，所有这些政策的目标是为了新型城镇化建设，笔者认为，这些政策的实行对目标而言是恰到好处的。未来有很大一部分人会将户口从农村迁移到城市、从小城市迁移到大城市、从大城市迁移到特大城市。这将有效拉动住房、家用电器、城市基础设施建设的需求，直接有效地带动精密无缝管的需求。
特别是住房需求将更为明显而迫切，即使是租房，也促进了存量房的利用，而存量房的利用率提高，又促进了购买的需求，就是说，人们发现自已的房子容易出租了，租金有保障了，那么他就又有了购房的冲动。另一方面，对于中国人的传统观念，房子即是“家”，直接将更大一部分人推到了购房的最前沿。住房的需求量将会大幅增加，住房的钢材需求以建筑钢材为主，因此，建筑钢材的需求将会大幅增加。
住房增加了，家用电器的需求必然也会增加。家用电器的需求以板材为主，这将带动板材的需求大幅增加。
另外，城市人口的增长必然会带动幼儿园、小学、中学等学校资源的紧张，各城市会大量新建扩建各类学校，这也会带动钢材的需求。同时，城市的扩大，必然会促进基础建设的扩张，对钢材的需求也是不言而喻的。
影响有没有可持续性？
户籍新政带动城镇化，城镇化带动钢材的需求，这种需求有没有可持续性？笔者的答案是肯定的。在当前“房子是用来住的，不是用来炒的”大环境下，如果户籍新政促使房价大涨，炒房又将抬头，中央 不会坐视不管。因此，要想户籍新政的影响具有持续性，必须不会引起房价大涨。
2017年-2018年，以武汉、西安、郑州、石家庄为主的“抢人”大战，使广大有学历的人进入上述城市变得极为容易，可能短期内会促使这些城市的房价小幅上涨。人口的净流入成为这少数几个城市房价的利多因素。但是今年4月的新政，将所有城市户口迁徙的大门打开(区别只是，有的打得更开，有的完全打开)，对房价还会是利多吗？显然不是。换个说法，武汉、西安、郑州、石家庄以前是“抢人”明星城市，现在所有的城市都成为“抢人”明星城市，那所有的城市就都不是明星了。毕竟总人口是相对固定的。
因此，户籍新政不会引发房价大涨，必然不会引起中央对房价更严厉的调控。也就是说户籍新政的实行具有可持续性，对精密无缝管需求的拉动也具有可持续性。
