iso14001认证内审要点
深圳iso14001认证条款审核要点如下:
4.2环境方针
☆ 是否由高层主管参与界定承诺签署
☆ 是否包括对持续改善和污染之承诺
☆ 是否包括对符合相关环保法令规章及其它要求作出承诺
☆ 环境方针是否对外公开相关途径如何?环境方针是否有考虑,环境目标、指标,并有再评评
价的途径?
☆ 员工是否了解公司环境方针
4.3.1环境因素
☆ 是否建立环境因素清单
☆ 环境因素是否考虑过去现在将来这三个时态
☆ 环境因素有否考虑正常异常紧急的情况
☆ 环境因素是否包含所设定的范围和所有区域/产品/活动/服务
☆ 环境因素是否传达到各相关部门/人员,环境因素清单是否为
☆ 环境因素是否包含新开发项目及新的或已更正的项目
4.3.2法规与其他环境要求
☆ 组织是否建立并维持一程序用来鉴别法规及其他要求
☆ 是否鉴别组织适宜的一切法令及其他要求
☆ 是否有对法令及其他要求进行更新
☆ 组织是否符合相关法令的要求
☆ 法规鉴别结果是否保存,是否有关联之法规,要求事项一览表?必要的人员是否有阅读或易于
取得
4.3.3目标、指标和方案
☆ 是否建立文件化的环境目标与指标
☆ 建立之目标是否明确
☆ 建立之指标是否量化
☆ 建立之目标和指标的执行是否有效
☆ 相关人员是否清楚了解目标和指标,目标和指标是否与环境方针整合
☆ 是否制订管理方案以达成相联之环境目标和指标
☆ 是否建立环境管理方案之程序及相关办法
☆ 是否明确环境管理方案的相关权责分工
☆ 是否包含为达成目标和指标的详细方法
☆ 是否包含为达成目标和指标的期限和时程
☆ 当环境管理方案进度无法达成或其他原因是否修订环境管理方案或替代方案?
4.4.1资源、作用、职责与权责
☆ 是否明确界定相关权责,并且文书化,公告周知
☆ 管理阶层有否提供实施与管制环境管理体系所需要的资源包括人力物力财力资源
☆ 组织的高层主管是否委任管理代表是否有证据查访
☆ 环境管理代表是否向高层主管报告环境管理体系的绩效以审查并作为环境管理体系改进的依
据
☆ 管理代表及相关人员是否有其责任与义务?是否与定义相符
4.4.2能力 培训和意识
☆ 工作上可能会对环境产生重大冲击的每位员工是否规范训练需求及记录
☆ 相关人员是否经过培训及资格认可
4.4.3沟通
☆ 是否建立对各内部部门与阶层之间的沟通程序
☆ 是否有内部沟通之内容及记录
☆ 是否建立外部沟通的管道及方法
☆ 是否有外部沟通之内容及记录
☆ 外部之利害相关者传达的讯息的回应是否依文件规定处理
4.4.4文件
☆ 有否建立说明管理体系的核心要素的相关规定的文件
4.4.5文件控制
☆ 是否建立并维持适当的程序和责任以供制作及修改各种类型的文件
☆ 文件管制是否依文件规定作业
☆ 是否有证据显示文件的 版本状态
☆ 是否使用已失效的文件
☆ 相关文件是否由相关权责人员审核
☆ 文件的修订是否依标准作业
☆ 文件的回收是否妥当
☆ 文件是否能清楚识别
☆ 必要文件是否发行至必要场所
4.4.6运行控制
☆ 组织是否以方针、目的、目标所订定的事项,对影响环境的活动加以明确
☆ 污水废气噪音废弃物毒性物质化学品土壤污染资能源管制是否依文件作业
☆ 相关过程是否建立作业指导书
4.4.7应急准备与反应
☆ 是否建立紧急事件准备与应变之程序书及相关办法
☆ 紧急应变程序是否界定相关权责,事故发生后是否有再评估
☆ 是否界定紧急应变类别
☆ 是否进行相关紧急应变演习
☆ 相关应变设施是否按规定要求维护
4.5.1监测与量测
☆ 是否建立并维持文件化程序以定期监测与量测会支环境产生重大冲击的作业或活动
☆ 文件化程序是否包括界定监测与量测之对象频率权责部门及符合度判定
☆ 是否建立程序以定期监测与量测目标和指标及管理方案的达成状况
☆ 是否定期评估组织与相关环境法令规章之符合性法令有关要求事项是否有进行监测与量测
☆ 监测与量测结果之记录是否按规定保存
☆ 是否规定监测与量测设备校正与维修
4.5.2符合性评价
☆ 是否定期对适用的法律法规要求的符合性进行评价
☆ 是否对其他适用环境的要求的符合性进行评价
☆ 是否具有评价的方法
4.5.3不符合纠正与措施
☆ 是否建立文件化的不符合纠正与措施的规定
☆ 是否涵括法规管理方案审核之不符合判定
☆ 实际之不符合是否按文件要求进行纠正与
☆ 实际之纠正与措施是否有效
☆ 纠正与措施结果是否追踪
4.5.4记录
☆ 是否建立记录管理之程序及相关办法
☆ 记录是否清楚易读可识别可追溯易检索
☆ 是否建立记录保存之期限
☆ 相关记录的管制是否依文件标准作业
4.5.5环境管理体系内部审核
☆ 是否建立文件化环境管理体系内部审核的方案/计划程序
☆ 是否规定稽查的频率范围目的
☆ 内部稽查人员是否进行相关培训并考核合格
☆ 审核人员是否被审核单位无关以确保其独立性
4.6管理评审
☆ 是否建立文件化管理评审程序
☆ 管理评审内容是否包括审核结果
☆ 管理评审内容是否包括环境目标、指标和方案的符合程度
☆ 管理评审内容是否包括利害相关者所关切的事项
☆ 管理评审内容是否包括随着情势与资讯的变化环境管理体系的持续适用性
☆ 管理评审结果记录结论是否保存相关结论有否追踪确认
☆ 管理评审是否有高层主管的参与
房地产ISO9000认证强调过程管理的思想,通过对房地产开发全过程的业务和管理活动进行分析,
从市场调研、项目论证、产品策划、规划及建筑方案设计、施工图设计、施工过程管理(进度、质量
)、销售、交付、售后服务等业务流程以及相关的支持性管理流程的分析,对现有流程进行梳理,使
运作流程更加清晰,同时对不合理或流程绩效低下(如效率、质量、成本)的流程进行优化和改进,
达到提率,降低成本的目的。
a) 设计过程的控制。设计过程控制包括设计过程策划、设计评审、设计验证、设计确认及设计
更改的控制,由于房地产设计主要由设计院完成,因此与设计院的沟通及设计过程责任区分需要明确
,对设计更改的评审及更改过程的监控及有效跟踪应特别关注。
b) 对分包商的管理。由于房地产开发过程有多种类型的分包商,重点包括建筑商、监理方、材
料供应商、设计供应商等,对供应商如何制定合适的评估标准及方法以及过程如何进行监控将影响到
体系的可操作性及有效性。
c) 施工过程的质量管理。施工过程质量管理除了对采购材料的质量进行监控外,重点是施工过
程的质量监控,需要明确内部工程师需要监控的项目及方法,并有效跟踪并关闭发现的质量问题,包
括监理方提出的质量问题应及时跟踪并关闭,关注并书面明确与相关方在质量控制方面的责任划分。
d) 对过程质量的检查应注意操作性。应明确过程巡查的方式、重点以及必须巡查的内容,应有
效记录并分析所发生的所有问题,进行原因分析并采取相应的纠正或措施,通过数据分析将结果
应用于改进未来的设计、施工和服务中。
e) 注意施工过程的档案管理。施工过程中有关设计、工程等方面的档案应明确管理的方法,包
括保存、发放、编号、版本等,对文件的 版本状态应加以识别,防止误用。对有关设计变更及工
程变更的记录必须有可追溯的编号。
f) 对已经发生的问题或薄弱环节应有针对性建立文件进行改进。如对顾客经常发生投诉的销售
人员不实宣传应建立相应的程序或规范加以防止,同时内部注意销售人员的培训、发布广告的管理、
销售现场检查及证据的收集等。
iso45001认证和ISO14001体系有从标准上看很多共同点,能够互相兼容,有效地实现体系的一体化。
一、ISO14001与OHSAS18001体系的共同性
1、两个体系均属于规范化、文件化、系统化的管理体系:ISO14001环境管理体系是国际标准化组织(ISO)在1996年9月发布的认证标准,后经我国有关部门等同转化为我国 标准。OHSAS18001是英国标准协会(BS1)等12个组织在1999年发布的职业管理体系规范。也经我国有关部门转化成相应的认证试行标准。两个标准均为规范化的管理体系,由17个管理要素构成,并对各管理要素提出了明确的要求。这些要求绝大部分也是相似的。由于这二个体系从形式到内容均有非常多的共同性,对实现体系的一体化具有很好的基础。
2、两个体系都遵循相同的管理模式:两个体系都共同遵循策划(P)—实施(D)—检查与纠正(C)—评审改进(A)的管理模式,通过PDCA的循环,实现管理体系和绩效的持续改进。
3、两个体系均强调方针、目标、运行控制与环境因素(或危险源)的一致性。即方针要符合环境影响(或风险)的性质与规模,而所评价出的重要环境因素(或重大风险)均应通过目标、管理方案及运行控制程序进行控制。
4、两个体系的管理要素极为相似:两个体系均包括五个部分、共17个管理要素,从方针到管理评审要素的设置完全相同。虽然个别要素的名称略有差别,但管理功能基本相同。两个体系的17个管理要素的对照见下表。
要素号 ISO14001 iso45001
4.2 环境方针 职业方针
4.3.1 环境因素 危险源辨识、风险评价和风险控制、策划
4.3.2 法律及其他要求 法律及其他要求
4.3.3 目标和指标 目标
4.3.4 环境管理方案 职业管理方案
4.4.1 组织结构和职责 机构和职责
4.4.2 培训、意识和能力 培训、意识与能力
4.4.3 信息交流 协商与交流
4.4.4 环境管理体系文件 文件
4.4.5 文件控制 文件与资料控制
4.4.6 运行控制 运行控制
4.4.7 应急准备和响应 应急准备与响应
4.5.1 监测和测量 绩效测量与监测
4.5.2 不符合、纠正与措施 事故、事件、不符合、纠正与措施
4.5.3 记录 记录及记录管理
4.5.4 环境管理体系审核 审核
4.6 管理评审 管理评审
体系的共同性为实现二个体系的一体化提供了基本条件。
另外从企业实际管理中,环境管理和职业管理也存在着很多共通性,例如:①环境管理和管理的任务相似,即改善环境或绩效以及环境或事故;②环境管理和管理涉及到企业中所有部门和活动并与全体员工有关;③在相当多的企业中,将环境与管理设在同一个部门(例如:环保处),这些均能体现出这二种管理的共通性。
由于上述管理和环境管理的共通性,以致很多企业在建立上述两个体系时,就把建立、推进体系的任务放在了同一个部门;又由于ISO14001和OHSAS18001两个管理体系的共同性,很多企业在建立体系时就把两个体系整合为一个体系(例如:称为环境与管理体系)。建立了一套体系文件,同时实施运行,完全实现了二种体系的一体化。这样就对认证机构提出了ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业管理体系实施一体化审核的要求。
二、体系文件的一体化
OHSAS18001职业管理体系ISO14001环境管理体系的文件体系相同,一般都由手册、程序文件和作业指导书(或操作规程)三级文件所构成。在建立一体化的管理体系时,能否将两个体系的文件融合成一套体系文件,是大家比较关心的问题。在我们审核的企业中,不少均已成功地实现了两个体系文件的整合。取得了成功的经验。现将一体化文件的主要结构和编写时的注意事项分述如下:
1、管理手册
二个体系的管理手册可以编成一本手册(例如称为:环境与管理手册)。实现文件的一体化。只是在每个要素的描述中,要注意覆盖18001和14001两个体系的要求,二个体系的要求有的是相同的,但也有不少不同点,编写时不能忽视。例如:
(1)在4.2职业方针中,就有“传达到全体员工,使其每个人都认识到其在职业方面的义务”和“定期进行评审,确保其适宜性”等规定,这在环境方针中是没有的。
(2)在4.3.1中,两个体系的描述有很大区别,应分别写成二个部分以覆盖二个体系的不同要求。例如:对识别范围的要求,对评价结果分级的要求和对控制策划的要求都很难用同一段文字覆盖二个体系的不同要求。
(3)在4.4.1中,增加了对管理者代表的职务级别的规定;并规定:对组织的活动、设施和过程实施管理,操作和验证的人员均要规定作用职责和权限;所有承担管理职责的人员都应实现其对职业绩效持续改进的承诺。
(4)在4.4.3中,OHSAS18001增加了员工(或员工代表)在体系建立和实施中应参与的活动。
另外在4.3.2、4.3.4、4.4.6、4.5.1和4.5.2中,iso45001和ISO14001也有很多不同的要求。所以在编制一本“一体化”的管理手册时,除了要在不同的要素中对两个体系共同的部分进行描述外,还应该体现出两个体系的不同要求。
2、程序文件
(1)对于标准中要求建立程序的多数要素,可以编成一体化的程序。例如:4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3和 4.5.4等要素。与手册编写一样,在程序中也要注意覆盖两个体系的所有要求。
(2)对于4.3.1“环境因素识别和评价”与“危险源辨识,风险评价和风险控制策划”应该分别编写二个程序文件,以使其具有较好的可操作性。
(3)对于4.4.6运行控制程序
A) ISO14001环境管理体系中要求,对与所认定的重要环境因素相
关的运行与活动,制定运行控制程序。对一个生产型企业来说,
一般应包括下列运行控制程序。
a. 水污染控制程序
b. 大气污染控制程序
c. 噪声控制程序
d. 固体废弃物管理程序
e. 能源管理程序
f. 原材料管理程序
g. 油品、化学品管理程序
h. 环保设施管理程序
i. 新建、改建、扩建项目环境保护管理程序
j. 供方、承包方管理程序
k. 新产品开发设计管理程序,等。
B) OHSAS18001职业管理体系在4.4.6运行控制中则要求,对所认定的风险有关的、需要采取控制措施的运行与活动,制定运行控制文件。对一个生产型企业而言,大体包括:
a. 工艺管理程序;
b. 设备与设施管理程序;
c. 化学品、油品管理程序;
d. 员工管理程序;
e. 女工保护管理程序;
f. 劳动防护用品管理程序;
g. 供方和承包方管理程序;
h. 特殊工种管理程序;
i. 危险作业管理程序;
j. 新、改、扩建工程管理程序;
k. 检修维护工作管理程序;
l. 电气管理程序;
m. 管网管理程序;
n. 厂内交通运输管理程序;
o. 管理或作业变更管理程序等。
从上述两份典型的运行控制程序目录可以看出:两个体系能共用的程序只有3-4个,其余大多数程序所管理的内容不同。所以对二个体系的运行控制程序而言不要勉强合并。要根据二个体系的要求,编制具有可操作性的控制文件。这对于实现重要环境因素与风险的有效控制是必需的。
3、作业指导书(或操作规程)
作业指导书(或操作规程)是指操作岗位所执行的作业文件。对一个具体的岗位而言,文件应尽量统一, 能实现文件的单一化。对于环境和两方面是如此,甚至包括质量方面的要求都可以变成一份作业指导书,使操作者一目了然。例如:对于一个电子工厂的波峰焊接机操作岗位,在一份作业指导书上可以先写如何启动运行设备,保障波峰焊的质量;又可写明如何避免烫伤等事故;还可写明如何控制含铅烟尘的排放和妥善处理含铅废物等,一个文件覆盖三个体系的管理内容。所以对于第三级文件,完全可以实现整合,即对同一岗位整合成为一份单一的文件。
综上所述,实现二个体系文件的一体化是完全可行的。但要注意既要分别满足二个体系的要求,又要适合实际管理和操作的需要。在这个前提下使文件尽量简化。
三、一体化审核
两个体系的审核也具有很多共同性。例如:
1、采用同样的审核程序
ISO14001环境管理体系审核的审核程序是按照ISO14011《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》进行的。在OHSAS18001职业管理体系的审核中,同样遵循了类似的程序。并且在审核的策划和准备、审核的实施、纠正措施的跟踪等,都规定了基本相同的要求。两个体系审核采用同样程序,是实现二个体系审核一体化的基础。
这里需要指出的是:根据 环认委发布的环境管理体系认证机构认可基本要求(CACEB:EA-110)的规定:环境管理体系的审核分为二个阶段进行。即: 阶段审核和第二阶段审核。而 职业卫生管理体系认证指导委员会规定的职业管理体系的审核分为:初始审核和正式审核二个阶段。二个体系审核所采用的名称不同。但仔细研究每个阶段的审核任务和审核内容后则不难发现,职业管理体系审核中的初始审核和正式审核,分别与环境管理体系的 阶段审核和第二阶段审核是基本相同的。下面以初始审核为例加以说明。
初始审核的目的为:
(1)收集组织职业状况及与体系有关的必要的信息;
(2)确定正式审核的可行性及条件;
(3)确定审核范围。
初始审核的内容:包括:
(1)文件审核;
(2)危险源的识别、风险评价及基本控制情况;
(3)法律法规的获取和相关法规的符合情况;
(4)方针、目标和管理方案的合理性;
(5)机构和职责的设置;
(6)内审和管理评审的有效性。
以上职业管理体系初始审核的目的和内容与环境管理体系 阶段审核的目的和内容几乎是完全相同的。所以在实施审核时,完全可以实现二个体系审核的一体化。
2、采用同样的审核方法
职业管理体系审核的审核方式和审核方法与环境管理体系也是相同的。均采取以部门审核为主线、结合要素审核的方式;现场审核则同样采用询问交谈,查阅文件和记录,以及现场查证的方法。因此在审核员实施审核时也很容易地将二个体系的审核融合在一起。
3、一体化审核的实施
(1)审核员的配置
实施一体化审核的审核员应同时具备二个体系注册审核员的资格。即同一个审核员既是环境管理体系 注册审核员,又是职业管理体系的 注册审核员。
(2)审核计划的编制
二个体系的一体化审核应该编制同一的审核计划,即同一个审核员在审核每个部门时,同时审核二个体系。
在确定每个部门所需的审核时间时,既要考虑到该部门的环境影响的大小,也要考虑到重大风险的多少。对于审核员任务的分配也要同时考虑到二个体系的需要;
(3)现场审核检查表的编制
审核员所准备的现场检查表应覆盖两个体系的要求。在17个要素中虽然大部分要求是相同的,但在审核时也有不少区别。例如:对要素4.3.1环境因素(危险源辨识、风险评价与风险控制策划)审核时,既要审核环境因素的识别评价又要审核危险源的识别评价;又如:在对4.4.6审核时,既要审核有关环境方面的运行控制程序的执行,又要审核职业方面的运行控制的情况,不能有任何偏废。
(4)不符合项的确定
审核员应充分理解ISO14001和OHSAS18001两个体系在各个要素上的要求,要根据两个体系的要求,分别确定不符合项。如果一个事实仅不符合14001(或18001)某条款的要求,则开14001(或18001)的不符合项;如果同一事实既不符合14001的要求又不符合18001的要求,也可以开为一个共用的不符合项。分别注明不符合两个标准的要素号。
(5)审核报告
由于目前我国对于二个管理体系的认证的管理分属于二个认可委员会。所以审核组长在编写体系的审核报告时,应根据二个认可委员会的要求,分别编写环境管理体系审核报告和职业管理体系审核报告。
四、OHSAS18001与ISO14001审核中的区别
由于OHSAS18001与ISO14001体系具有很多共同性,而且审核程序也相同,因此可以实现两个体系的一体系化审核。但在实施一体化审核时也不能忽视两个体系在审核中的区别。
首先我们应该充分重视两个体系各个管理要素要求的区别。虽然两个体系要素的设置是相同的,每个要素的功能也基本相同。但仔细研究后,你会发现,在一部分要素中仍然存在着差别,有的差别甚至还比较大。关于这方面的内容,准备在另外的文章中讨论。
在这里,我们仅讨论在一体化体系审核中有关职业审核方面应注意的问题。
1、要更加重视对现场状况的审核
由于职业管理体系中的重大风险分布面广,可能分布在很多作业场所,所以审核中要更加重视现场的审核,在现场审核中应充分重视以下几方面的状况:
(1)各类危险源是否已被辨识出来,是否有遗漏;重大风险的评价结果是否合理;
(2)高风险场所的设施是否妥善,例如:防火、防爆、防化学伤害,防机械伤害的设施、设备是否完善;管理程序和作业文件是否健全,检测、报警、消防以及其他应急措施是否处在正常状态;
(3)危险作业及其相关的控制是否有效,例如:对高空作业的管理,对动火作业的管理等;
(4)作业环境与个人防护是否符合法规或程序文件的要求。
2、要更加重视员工意识和对作业规程掌握程度的审核
造成事故的原因有两类:一是物的不状态,二是人的不行为,所以既使设施、设备方面的不状态被控制了,而人的不行为也常常会造成事故。例如:高空作业时不系带,在有高空坠物的危险场所不戴帽,机动车辆的疲劳驾驶等。所以审核中要更加重视对作业人员的审核,特别是与高风险作业有关的作业人员。
3、职业管理体系的适用范围
ISO14001环境管理体系的范围包括组织的活动、产品和服务;而在OHSAS18001职业管理体系的适用范围中,明确规定“本标准仅适用于职业,而不适用于产品和服务。”所以在审核时要注意:对于企业所生产的产品在使用中的性能,不包括在范围之中。在审核时应该注意这一要求。
OHSAS18001和ISO14001是完全能够实现一体化及一体化审核的。这样做可以为组织节省管理资源和迎审工作量,对认证机构也可以节省审核工作量,降低审核费用,并便于企业实现管理上的一体化。因此,推广两个体系的一体化审核有很重要的意义。
ISO20000认证的关键点
1. 确保各项服务管理计划均有实施凭证
服务管理计划凭证指的是服务管理政策、计划和方法以及任何与这些相关的行动的审计凭证。大多数这些关于服务管理计划和操作的凭证应该存在于正式的文档,确保各项工作都在按照计划进行实施。
2. 文档管理规范
针对文档创建和管理的过程来保证各流程服务特性被恰当的描述。
3. 各类文档的存档方式
为确保已有凭证的可用性,需要建立起一套将各类文档保护起来的备份策略。
ISO 20000认证关键点
服务管理中的服务支持人员应该具备由适当的培训所支持的工作能力。组织应该对每个服务管理角色定义必要的能力,并保证个人能意识到他们自己的工作对整个服务上下的重要性以及对服务品质完成的必要性。组织应该提供培训或采取行动来满足这些需要,并实施行动有效性的评估。
组织应该开发和加强员工工作的专业能力。在征召新人的过程中,应该针对职位的描述、服务管理目标和整个服务质量目标检查职位申请人的情况有效性,确定申请人的特长、弱点和潜在能力。为了安置新的或扩展服务的员工,使用新技术,安排服务管理人员开发项目团队,不断计划和填补由于人员周转造成的缺口。员工应该在服务管理相关领域得到训练,应该开发他们的团队工作和领导技能。对每个人的训练记录以及训练的说明应该被保留。
文档管理
概述
每一个组织都希望结合自身特色有效管理和实施所有IT服务所需的方针和框架,这就意味着需要制定恰当合理的管理政策、计划,用以规范、细化相关的活动,使管理使命、目标得以落实。这些管理政策、计划、活动记录将以文档作为载体进行保存,并在实施过程中指导服务开展,成为落实服务管理政策、计划的保障和检验实施效果的依据。
文档管理(Documentation Management)是针对文档创建和管理的过程,用以确保服务特性、管理政策、计划被适时的、恰当的描述,以便控制和管理与质量体系有关的文档资料,确保对质量管理体系有效运行起重要作用的各个场所都能得到和使用相应体系文档的有效版本。
以下是文档管理相关的一些概念:
受控文档:指按组织管理要求进行审批、登记、分发并能确保收回、销毁的文档。受控文档需要对文档的版本进行严格控制,确保文件的 有效性。一般来说这些文档是长期使用并始终处于修改和换版状态的,如组织的规章制度。
质量文档:质量体系要求的各流程各种类型文件和记录所要求的形成文件的过程和程序、要求的记录,以确保服务管理的有效计划、运行和控制,包括以任何形式或类型的媒体作为载体的文件化的服务管理方针和计划、文件化的服务等级协议、方法、流程、流程控制记录等。
文档访问控制:文档访问控制实质上是对文档访问者使用受控文档的限制,它决定是否允许访问者对不同类型的文档进行借阅、更新、发布等操作。并通过制度及工具确保只有经授权的用户,才允许对相应的文档进行相关操作。
目标
文档管理的目的在提供服务管理政策、计划和方法以及任何与这些相关的行动的凭证,以达到有效管理和实施IT服务的政策和框架这一目标。为达到这一目标需要通过以下几个方面来实现:
(1) 完善组织的质量文档管理,控制和管理与质量体系有关的文档资料,确保对质量管理体系有效运行起重要作用的各个场所都能得到和使用相应体系文档的有效版本。
(2) 建立不同类型文件和记录的编制、评审、批准、保持、销毁和控制的程序和职责。
(3) 满足组织文档内容管理需求,包括建立组织文档体系架构,规范组织文档命名规则,对不同类别的文档的生命周期进行分类管理,包括文档生成、文档更新、文档发布、文档借阅、文档销毁;
(4) 完善文档备份机制以确保文档的可用性,并针对不同类型的文档进行分级分类的信息管理,文档访问控制信息、防止信息泄露。
有效的文档管理可以改善IT服务提供者的管理难度,推动质量体系的落地、促进各流程工作的开展。
与其他流程的关系
文档管理工作是质量体系实施中所不可缺少的一部分,从一定意义上讲,ISO 20000的实施就是制定策略及计划,按照计划实施,生成文档、讨论文档并终确定文档的一系列过程。当然,ISO 20000实施绝不是就是“纸上谈兵”,这里所说的文档包含的内容非常广泛,其中有很多是服务管理方针和计划、文件化的服务等级协议、方法等,但更加关键的是,这些文档中还包括流程和流程控制记录等,当具体工作和活动执行过后,文档就成了审计的凭证。所以,我们可以说,文档管理与ISO 20000各个流程都息息相关,其专业化程度可以是反映整个ISO 20000管理水平的一个侧面。
文档访问控制需按照信息管理流程要求进行对文档进行分级,并对不同分级的文档进行权限管理,控制文档的访问者,确保信息。
活动和过程
1. 文档分类
文档分类可从多个角度进行,包括从保存介质上的分类、从内容上的分类、从使用范围的分类等。
一般来说,文档从内容上分类可分为管理文档、技术文档;从保存介质上分,可分为纸质文档、电子文档;从使用范围来分可分为公开使用、内部使用等。
不同的文档分类方式,对于文档管理的意义也是不同的,例如对文档内容的分类,旨在建立文档知识体系架构,一方面通过统一规划的文档架构能清晰地对已有的各个流程的进展情况进行管理、跟踪、审计,另一方面文档分类也可指导组织的知识体系建立,是组织整体管理思路的展现。而从文档使用范围的分类则提出了对文档访问控制的要求。
2. 文档控制
受控文档的审批、发布、发放、分发、更改、保管和作废过程中应符合信息管理流程的相关要求。受控文档应做好版本管理,以保证需要文档者获得 版本文档。
(1) 文档的编写、审核、批准
文档需按文档编写规范进行编写,文档内容在发布前须经相关负责人审核以规范文档格式,确保文档准确、恰当地描述管理政策、计划,确保文档内容的真实性。经审核的文档由负责人批准后可进行发布。
(2) 文档发布
文档由文档撰写/修改者提交,经由相关责任人批准后统一、集中的发布在相关处所。为使阅览者得到和使用相关文档的有效版本,文档需进行统一的发布管理以保证文档发布版本的 性。
(3) 文档的归档控制
各类文档由文档管理员根据内容、年度、部门等情况定期进行归档。
(4) 文档阅览
组织根据信息管理流程对文档进行分级,对文档及文档的历史版本进行访问控制,设定各类文档的访问列表,并通过工具的使用确保文档被适当保护的同时也要方便阅览者阅览文档。
(5) 文档更改/销毁
文档由原文档编制人或相关管理人员进行修改,经负责人审核批准后进行发布,替换老版本。
纸质文档更改后的文档按该文档发放清单逐次回收更替原文档;文档更改除特别批准外,一律采用以旧换新方法进行。回收文档的文档需进行统一的保管,机密文件应集中销毁。
(6) 文档权限管理
文档权限管理又称文档访问控制,各类受控文档需按照信息管理流程要求进行分级,并对不同分级的文档进行权限管理,控制文档的访问者,确保信息。文档权限管理包括对文档阅览、文档上载、文档修改、文档审批等权限的集中管理。
(7) 文档的修订
文档不是封闭的、静止的,随着业务发展、技术更新,文档需要不断地修订,保持其有效性,以适应不断变化的管理需求。秉承PDCA的管理理念,对文档,特别是质量体系文档提出在规定时间内至少修订一次的要求,整理文档修订计划,检验落实情况,督促文档及时修订,确保文档的有效性。
(8) 制定文档命名规范
文档的规范化程度反映出文档管理的水平,规范化首先需要对文档进行内容分类,概括同类文档的共同点,以此作为文档规范化、模板化的依据。文档规范化、模板化有利于对文档进行分类管理,通过经验累积分析找出各类文档的不足之处。文档命名规范属于文档规范化的一部分,制定文档命名规范需要跟据组织需求对文档进行分类,不同类别的文档使用相应的命名规范,便于文档的查找,并为文档的分类管理奠定了坚实的基础。
流程控制
1. 文档管理流程的角色定义、职责
(1) 文档管理员
负责管理各类文档,拟定文档修订计划,根据管理要求对各类文档进行分级,设置不同级别文档的权限。组织可根据自身特点设一个或多个文档管理员管理文档。
(2) 文档审核员
负责文档合规性管理及审计。
2. 管理工具
(1) 电子化的文档管理平台
文档分散为文档管理带来许多问题,包括文档查找、文档版本控制、文档管理等。组织建立起文档管理平台后,可通过集中文档、统一管理的方式,在平台上共享各类工作文档,提高了文档的使用频率,使文档发挥出 的效用。完善的备份机制,全文检索功能,文档版本控制的功能,文档电子审批功能,文档归档功能,信息权限管理功能等等,为组织提供了、便捷的文档处理中心,提高了文档的及时性和准确性。
(2) 制度评审体制
为保证各类流程管理制度及时更新,组织须规范规章制度建设活动,建立和完善规章制度体系,制定流程管理制度更新计划,定期组织制度评审会,对流程拟新增发布、修订、合并及废止的规章制度进行评审。制度评审会对流程管理制度的合规性、合理性、严密性和操作性进行评估,并及时废止失效的制度,确保各流程管理制度能及时优化,同时通过制度评审会,组织内部对各流程管理制度达成一致的见解,为管理流程的落实做好铺垫。
(3) 关键指标KPI指标的设置
文档管理成功与否在于两点:其一是否建立合理的文档管理体系。文档管理体系可通过规范各类文档的定义,规范文档的编写,定义各项工作的可交付文档,以此来检查各项工作的开展情况,也便于对文档的日常维护和查找。当然,合理的文档管理体系不是一朝一夕能够建成的,需要长期累积,并在实施中不断完善,适应不断变化的管理要求。
文档管理另一个要求就是能够控制和管理与质量体系有关的文档资料,确保对质量管理体系有效运行起重要作用的各