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从这几年基建项目大同做工程预算的情况看，现场签证往往是甲乙双方争议多也是容易出问题的地方，在进行大同做工程预算时常会遇到的情况有：乙方提出，甲方未签；甲方签经手人姓名，未签处理意见；甲方签字认可，经查与实际不符。对于现场签证的大同做工程预算采取的方法依具体情况而各不相同，但应遵循的原则一般为：客观性原则。即不仅要审查由无甲乙方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；整体性原则。即应把签证事项放入整个工程的大环境中，加以考虑，避免工程量的重复计算；全面性原则。即不仅要审讯签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生的数量的真实性。由于工程建设涉及面广和其本身所具有的复杂性，在其建设过程中，不可避免地发生设计变更、材料设备变更等多种引起工程造价变化的情况。对于采取中标价从签证作为结算方式的工程，更应注意增减费用的审查。应注意设计变更的审查。设计变更单是设计单位在施工中发现需要变更的部位，或是由于建设单位需要改变使用功能、装修标准等而发出的变更通知单。它应是由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位协商后共用签署的。审查设计变更时，一要应查验手续是否完备；二要判定该项变更是否引起经济利益上的增减变动，因为有的变更只是技术变更，并不引起经济变更。还要注意查阅竣工图，因为对于工程量增加而引起费用增加的项目，施工单位往往送甲方要求结算，而工程量减少需要冲减费用的变更，施工单位往往隐匿不报。
分包工程计价的大同做工程预算。对分包工程造价进行合理准确的计价是真实反映分包工程造价的基础，将工程量计算、定额子目套用及费率计取作为分包工程计价大同做工程预算的大同做工程预算重点。审查结算工程量计算的准确性。根据经过多部门竣工验收而终确认的工程量和工程量计算规则，审查结算工程量的计算。工程量计算的是否准确直接影响着分包工程的计价。因此，在审查工作量时应正确划分项目，按照施工图的设计说明和 规定的计算规则计算，实事求是的反映真实工程量。审查定额子目套用和费率计取的正确性。首先，检查子目列项的名称、规格、计量单位与地区估价表是否一致，定额换算是否准确；其次，查看定额所列工程内容，检查套用的定额是否重复、高套或错套。审查取费标准或综合单价及费率与分包工程合同价格条款约定是否相符，综合费率是否准确，综合单价是否正确，套用综合单价的工程内容是否重复、交叉、错列。分包工程大同做工程预算方式的选择。分包工程大同做工程预算方式的选择同样影响着分包工程的大同做工程预算质量。针对分包工程分包的具体特点应采取更加灵活、操作性更强的大同做工程预算方式。对于工期较短完工较快的分包工程，应采取阶段性大同做工程预算；对于金额较小相互关联的零星分包工程，应集中起来，采取集中性大同做工程预算；对于工期较长、金额较大、变更较多、较为复杂的分包工程，应采取现场性大同做工程预算。大同做工程预算方式可根据实际情况单独选择，也可组合选择。大同做工程预算方式的灵活选择，有助于内审质量的提高。总之，内部大同做工程预算要深入到分包工程分包的方方面面，渗透到分包工程的每一个重要环节，通过各基层单位及企业不同部门的共同协作，不仅提高了分包工程的内审质量，而且维护了企业的经济利益，体现了内部大同做工程预算的效益性特点，充分发挥了内审职能。
建设单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样，建设单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。建设单位看中的队伍有时不一定中标，而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如，防水工程，就要找相对技术成熟的分包商来做；某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好，也只有找专业的装饰队伍分包，等等。总之不能一概而论。至于指定基建材料、指定材料供货商，如果在合同中已经明确，也无可厚非。如果在合同中没有加以明确，施工单位又加以认可的话，也不必大惊小怪。不过，一般施工单位心中总是不是很愿意，毕竟材料占了工程造价的60％-70％，其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本，另一个有时施工单位采购的材料的确不过关，如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话，施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整，而信息价的利润幅度还是又的，市场价又难以把握，就象该文作者自己说的那样，所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动，未免太偏颇了。材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱。材料材质相同，价格不同；产地不同，价格不同；渠道不同，价格不同。市场价格差异悬殊，我们在大同做工程预算过程中感觉到材料实际价格无法核实，成本难以测定。即使是审核其原始购货发票，也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨，况且回扣与折扣普遍，幅度不同，更增加其难度。
由于间接费、利润、税金等各项费用，是按照工程的专业（土建、安装、装饰、市政、人防、园林等）和工程类别（即按照施工难易程度分一、二、三、四类）分别规定了取费标准，审查时应该注意以下几个问题：审查取费标准是否与所用定额相匹配。在编制决算时，主体工程选用某专业定额，则取费标准必须选用与该专业配套使用的标准审查取费标准是否与工程类别相吻合。首先，根据工程规模及工程类别划分标准表，确定工程类别；然后，审查是否按确定的工程类别计取费用。如土建工程与安装工程的工程类别应分别按各自的工程类别划分标准表确定。审查计费基础。各项费用除了费率标准不一样，计费基础也有所区别对工程决算套用定额的大同做工程预算是一项十分复杂和政策性较强的工作开展这项工作通常会遇到三种情况：直接套用、换算套用、补充定额，审核时应区别对待。对直接套用一般通过对比实际工作内容与定额工作内容是否相符加以审查着重对比主要材料、主要机械、工艺及工作深度；对换算套用除完成对直接套用的审查工作外还要审查换算是否定额允许的以及换算方法是否正确；对补充定额套用就是审查人材机消耗量是否合理，预算单价是否与现行预算定额估价表中人材机的预算单价相符，不得直接以市场单价进入补充定额的单位估价表，市场价格与预算价格的差额应在税前调整。如在我校某电缆沟决算中施工单位把角铁支架制作安装套用钢筋混凝土工程中的铁件子目在大同做工程预算中发现后就改成套用金属结构制作工程中的铁件子目两者相差1300多元/吨降低了工程造价。
