中国要发展中国特色的社会主义,城市建设和管理要向国际的城市看齐,这 就对城市管理提出了更高标杆要求。国际化是中国城市建设和市政管理的发展方向,满足城市发展的需求,满足甚至超越广大市民对 城市管理日益要求,促使我们城市管理工作终必须与国际运行模式接轨。然而,目前我们的城市管理精细化、规范化、标准化 程度还不够高,多停留在经验型管理的阶段,依赖执法人员个人的力量来监管,造成城市管理权责关系不明确、执法效果难界定、工 作效率不稳定等现象。尽管城管执法人员尽职尽责,但仍不能满足法律法规要求,无法适应城市国际化发展,甚至得不到百姓理解。 打造政府干部队伍质素,不断提高城市管理整体水平,服务于广大市民的意识,ISO认证成为城市管理当务之急。
如何能够使城市管理工作进一步深,并建立在科学发展的基础上,更 好的服务于城市发展的要求,我国各地政府一直以都在努力探索,寻找突破口。瞄准世界先进水平,建立ISO9000服务质量 管理体系标准,不断创新管理机制,政府部门的服务意识,成为许多城府打造服务型组织首先标准。它集合了世界上进 管理理念和经验。
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ISO9000认证是什么:
ISO9000质量管理体系是企业发展与成长的根本,ISO9000是一类标准的统称,而不是指一个标准。ISO9001质量管理体系是国际标准化组织(ISO)制定的国际标准之一,在全球范围内得到该组织的100多个成员 和地区的认可。目前全球已有几十万家工厂企业、政府机构、服务组织及其它各类组织导入ISO9000质量管理体系并获得第三方认证机构的认证。
我国在90年代将ISO9000系列标准转化为 标准,随后,各行业也将ISO9000系列标准转化为行业标准。一时间,各大企业纷纷树起ISO9000这面大旗,如火如荼般的展开了ISO9000认证。ISO9000标准宣贯、内部审核员培训、企业现场审核。这些现象说明了企业对ISO9000认证的重视达到了极高的程度。
ISO9001认证的特点有以下几点:
1、以八项质量管理原则作为标准的理论基础,体现了质量管理普遍、通用的规律。
2、ISO9001管理体系的标准具有广泛的适用性,适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。
3、经过三次修订,使标准在内容上更科学,广泛适用性和可操作性更强。
4、与、ISO45001职业管理体系等标准的兼容性更好。
ISO9000质量认证的原则:
1、以顾客为关注焦点:组织依存于其顾客。因此组织应理解顾客当前和未来的需求,满足顾客并争取超越顾客期望。
2、领导作用:确立本组织统一的宗旨和方向。他们应该创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。
3、全员参与:各级人员是组织之本,只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织获益。
4、过程方法:将相关的活动和资源作为过程进行管理,可以更地得到期望的结果。
5、管理的系统方法:识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程,有助于组织实现其目标的效率和有效性。
6、持续改进:组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒的目标。
7、基于事实的决策方法:有效决策是建立在数据和信息分析基础上。
8、互利的供方关系:组织与其供方是相互依存的,互利的关系可增强双方创造价值的能力。
ISO9000质量管理体系认证意义:
1、通过认证使企业具有了走向市场的通行证。
2、增进国际贸易,技术壁垒,与国际先进管理惯例接轨,融入一体化国际经济体系。
3、规范内部管理,强调全员参与,增强员工质量意识,提高运行效率和整体业绩。
4、增强质量管理的稳定性,保证产品质量的一致性,优化质量成本,减少质量损失,提高经济效益。
5、强调以顾客为关注焦点,满足顾客不断变化的要求和法律法规要求,提高市场占有份额。
6、强调持续改进,提高企业综合素质和整体水平,使企业不断发展壮大。
(一)存在的问题
1.在企业内部,不同岗位的人员对认证的态度不同。由于ISO14000给企业带来的效益是中远期的,在近期只能增加企业的经营成本。企业内部有较多人员对认证工作的意义不理解。另外,具体进行ISO14000认证的过程中,对不同岗位的人员具有专门的要求,无形中增加了他们的工作量。同时,许多方面也要求他们改变原有的工作习惯和提高工作要求。因此,由于压力不同,他们对认证工作的态度就存在一定的差异。
2.
不同行业对ISO14000标准认证工作的积极性存在巨大的差异。由于认证需要大量的投入,这对企业而言同样也存在一个投入产出的经济核算问题。不同的行业,特别涉及到某个具体的企业,由于各自的条件不同,对环境的污染程度、污染类型不同,环境治理的难度也不同,认证所需的投入资金相差是十分巨大的。因此,一般来说,治理难度高,要求资金投入多,会经济效益不高的行业对认证工作的兴趣不高。
如造纸、印染、冶炼等为代表的行业。而环境压力小、环境治理成本相对较低的行业,特别是经济效益相对好的企业以宣传企业自身形象为主要目的,对开展认证具有相对较高的积极性。如服装业、食品业等。
3.不同企业的主要 对ISO14000认证的重要性认识存在较大的差异。三资企业主要 对ISO14000认证重要性的认识水平较国企和乡镇企业的主要 的认识水平高。
4.政府职能部门对推行ISO14000认证工作的认识存在偏差。由于ISO14000认证是以市场驱动为前提,是自愿性标准,强调的是非行政手段,企业建立环境管理体系,申请认证完全是自愿的,是出于商业竞争力、企业形象、提高自身管理水平和改善环境绩效等需要。这与以往主要由政府推动,依靠制定法律、法规的环境管理标准来强制企业执行好环境保护工作有极大的不同。因此,有的政府职能部门认为ISO14000认证工作只是企业的事情,对企业的认证一般抱一种旁观者的态度。