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在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目盘锦工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的盘锦工程预算。项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，盘锦工程预算会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其盘锦工程预算就一定高，盘锦工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于盘锦工程预算控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保盘锦工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对盘锦工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保盘锦工程预算合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。
对于市政工程来说，造价控制所带来的经济效益是不言而喻的。但是在实际的造价控制中，市政盘锦工程预算控制会受到很多因素的影响，且这些因素均具有可变性，终导致盘锦工程预算难以控制，导致盘锦工程预算控制出现诸多问题。市政工程具有一定的施工周期，且包含了诸多工序，每个工序都需要做好造价控制。本文就从投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工四个阶段对造价控制出现的问题进行分析，对相关对策进行研究。随着我国市场经济改革的深入发展，市政工程也得到了飞速发展。市政工程的开展对于改善生活环境、提高城市形象、拉动经济增长具有积极作用。但是，为了满足市政工程建设效益性和经济性目标，对市政盘锦工程预算进行控制具有一定的必要性。基于此，笔者结合多年的工作经验，就目前市政盘锦工程预算控制中的问题及其对策展开论述。在投资决策阶段，经常发生概算较实际低的情况，这种情况多由人为因素产生。部分项目在申请立项的过程中，为了增加项目审核的通过率，会压缩工程投资，预留出资金缺口，从而导致概算低的情况发生。在初步设计阶段，工程设计存在较多漏洞，在概算中部分材料和设备的定价与市场行情不符，导致概算不合理，终造价也难以控制。在市政施工的过程中，建设单位经常会提出一些设计中没有的要求，比如增加市政设施、扩大面积、设计标准等，这些要求的增加都会增加成本，使得实际造价超出预算。对编制投资预算的重视。投资预算是工程前期工作中的一个重要环节，是一个决策性的文件，是对建设项目经济效果进行评估的重要依据。相关人员必须对预算编制的重视，在可行性报告批准之后，根据工程的实际情况对投资限额作出科学的预算，并以其为依据进行资金筹措。预算要切实反映设计内容。投资预算要切实反映设计内容，对其中涉及到的工艺进行多方比较，优化设计方案，依照造价管理原则，对影响投资的动态因素进行分析，不留资金缺口，在保证技术可行性的同时保证经济的合理性。
审计人员要以工程结算的实际需求和工程体量为依据，有针对性地选择审核方法，在利用审核法的基础上，科学地使用分组审核法、对比分析审核法、重点审核法。审计人员应充分了解各种审计方法，根据其特点和效果进行组合与应用，从而通过审计方法的 选择， 限度地提高工程结算的有效性与精准性，尽可能减少结算的工作量，优化工程结算流程。有效控制工程结算离不开市场的指导，以市场为导向进行结算工作才能实现盘锦工程预算的有效控制。市场是变化发展的，不同时期，市场对工程结算的影响也是有差异性的。工程结算要紧密联系市场，需要重点把握市场变化，对市场进行实时监测，了解市场动态并将市场对盘锦工程预算的影响真实反映出来，以此为依据进行数据分析，为工程结算提供有价值的参考资料。建筑单位应建立健全完整的工程运行管理体系，以提高预算审计质量、改善工程结算效益。实现高质量的审计与结算目标，建筑单位要调动各部门的多元力量，通过各部门的有效配合和专业技术人员的高水平工作，实现预算审计和工程结算效率的提高。随着建筑盘锦工程预算要求的不断提高，研究其审计方法及造价跟踪审计凸显出重要意义。本文首先对建筑盘锦工程预算做了概述，分析了建筑盘锦工程预算方法，并结合相关实践经验，从多方面提出了造价跟踪审计的有效措施。作为建筑盘锦工程预算中的重要工作，其审计方法及造价跟踪审计问题在近期得到了有关方面的的高度关注。该项课题的研究，将会更好地建筑盘锦工程预算工作的实践水平，从而有效优化其终整体效果。本文从概述相关内容着手本课题的研究。盘锦工程预算就是指工程的价格，是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的盘锦工程预算工程总价格。盘锦工程预算审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时，建筑盘锦工程预算审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作，是盘锦工程预算的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中盘锦工程预算投资的重要环节，它不仅控制了盘锦工程预算成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价，催促建筑企业加强自身成本核算，这对于一项工程来说意义重大。
这种方法的优点是：审核后的盘锦工程预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。这种方法类同于审核法，其与审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑）等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制盘锦工程预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。
