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四两拨千斤化解产能过剩许召元指出，我国化解产能过剩将经过一个相当长的过程。当前，我国钢铁需求量的三大可能支撑因素包括住宅钢结构化、铁路运输和工业使用。但是近年来出现的低需求弹性导致价格变化大，一旦出现产能过剩，容易引发大的价格下行压力。由于钢铁生产连续性高，产能调整困难，当需求下降时，产量不易调整，与其他行业相比，更容易陷入价格战。另外，我国钢铁产品同质化程度高，企业难以通过品牌实现差异化经营。因此，预计未来国内钢铁行业集团化、兼并重组发展将成主流，一大批巨型钢铁集团产生，对铁矿石等原材料产生重要掌控力，并形成对中小企业的成本优势。许召元还认为，我国将不断完善公平竞争的环境，促进企业正常分化的相关政策将逐步推出，高效企业会更加受益。他认为，如果高效率企业效益好，而低效率企业大幅度亏损，市场竞争就会产生优胜劣汰的效果，政府支持就会产生四两拨千斤的作用;如果企业不能分化，就会长期产能过剩，陷入低成本竞争、效益低下、全行业资产大贬值的局面;如果逆向分化，还有可能出现劣币驱逐良币的现象。

在谈到如何促进钢铁企业正向分化时，许召元指出，当然是奖励先进、惩罚落后。具体措施有以下5点：一是严格执法，营造公平的环保、能耗、质量、安全、技术、税收、能源价格，以及人力成本环境;二是分离国企办社会的负担;三是在全行业实行碳交易，让高效率企业可以出售多余的碳指标，低效率企业需要购买碳指标，用市场化机制促进正向分化;四是落实差别化排污费收费政策，统一标准，足额征收排污费;五是制订出口政策，实行高附加值钢铁高退税、低附加值钢铁不退或加征关税。科学政策引领绿色环保中国钢铁工业协会发展与科技环保部专家张临峰在会议报告中指出，当前，我国钢铁绿色发展过程中仍存在以下主要问题与难点：部分企业环保管理重视程度不足，环境管理粗放，水平参差不齐、重视程度不够，不能认真履行污染治理主体责任;存在污染防治设施不正常运行、烟气直排等超标排放行为;相当多企业管理相对粗放，固废产生、流转、回用没有部门统一协调，由下属多个辅业单位分别自行处置或外委处置，固废利用业务经营分散，脱硫副产物、钢渣等固废堆积或回填。